Бизнес подпишется цифрой

Как можно скорее решить вопрос электронной цифровой подписи (ЭЦП) призвал накануне президент Владимир Путин. "С электронной подписью надо разобраться окончательно", – приводит его слова РИА "Новости". Глава Минэкономразвития Герман Греф в свою очередь пообещал, что обновленный закон об электронной подписи до конца года будет внесен в правительство. Вчера на заседании консультативного совета по иностранным инвестициям представители зарубежных компаний указали, что необходимость хранения всех документов на бумажных носителях осложняет коммерческую деятельность и приводит к дополнительным издержкам. Греф согласился и привел данные исследования, согласно которому электронный документооборот сокращает затраты в 4 раза по сравнению с бумажным.

Закон "Об электронной цифровой подписи", принятый 10 января 2002 года, вызвал массу нареканий. Говорили, что он приводит к дискриминации электронного документооборота по отношению к бумажному, многие понятия не уточнены, а процедуры чересчур формализованы. Мининформсвязи готовило новую редакцию закона с 2005 года.

"Основная сложность в применении и развитии ЭЦП в нашей стране – предельно жесткая система легализации этой самой ЭЦП, рассказал dp.ru президент юридической фирмы "Интернет и Право" Антон Серго. – Иначе говоря, курьер с пакетом бумажных документов – это все равно быстрее и дешевле".

В Петербурге уже свыше 3 лет налоговую отчетность предприятия можно сдать по электронным каналам связи с использованием ЭЦП. Как сообщили dp.ru в петербургском управлении Федеральной таможенной службы (УФНС), такой возможностью пользуются немногие именно из-за ее дороговизны. ЭЦП также используется в системе удаленного банковского обслуживания и системах внутриорганизационного документооборота.

"В международной практике существует несколько подходов к использованию ЭЦП, – рассказывает Антон Серго. – Самый мягкий предполагает, что в качестве электронной цифровой подписи должны рассматриваться любые включаемые в электронный документ элементы, тем или иным образом связанные с отправителем этого документа (в том числе проставленные в конце электронного документа инициалы, отсканированный отпечаток пальца).

Другой, более жесткий, подразумевает, что электронная цифровая подпись должна отвечать ряду законодательно закрепленных требований (обеспечивать возможность достоверно установить отправителя, быть связанной с передаваемыми данными таким образом, что при их изменении становится недействительной). Именно такой подход наиболее широко распространен в европейских странах.

Третий вариант определяет электронную цифровую подпись как результат криптографического преобразования исходного электронного документа и выдвигает наиболее детализированные требования к самой подписи и используемой технологии. Именно такой подход использован в российском федеральном законе "Об электронной цифровой подписи".

Ожидания бизнеса связаны с либерализацией законодательства об электронной подписи с тем, чтобы по западному аналогу стороны договора могли сами выбирать, насколько жестко урегулированная ЭЦП им необходима для того или иного аналога собственноручной подписи. "Зачем нам для сделок на рубль и на миллион одна и та же система ЭЦП? Мы хотим сами выбирать. Государство лишь должно обеспечить легитимность той подписи, которую мы оба выбрали, тем более если никто из нас ее не оспаривает", – считает Антон Серго.