Тесты цифровой техники

Iconica

Tangl control помог успешно провести первую в России экспертизу проекта только по цифровой информационной модели


	Переход на NNIT.ru


	Переход на MSKIT.ru

Новости на NNIT Новости на MSKIT

Минсвязи дали время. На подготовку необходимых для отрасли нормативных актов

16.11.2004 00:00
версия для печати

Правительство перенесло на более позднее время сроки подготовки Министерством информтехнологий и связи нормативных актов, предусмотренных законом “О связи”. Аналитики считают, что задержка отрицательно скажется на развитии рынка, хотя признают, что министерство идет навстречу его участникам.

Новый закон “О связи” вступил в силу с января этого года. Но для того, чтобы он заработал в полную силу, правительство должно принять еще 35 подзаконных актов. По графику, утвержденному правительством в декабре 2003 г., большинство из них отраслевое министерство должно было подготовить в I-III кварталах 2004 г. Но в марте началась административная реформа, в ходе которой Минсвязи было упразднено, а затем, в мае, было воссоздано как Мининформсвязи. При этом из прежнего министерства были выделены несколько отдельных структур.

В результате подготовка нормативных актов, необходимых для эффективной работы отрасли, затянулась. У сотовых операторов стал возникать дефицит номерной емкости, а производители оборудования начали испытывать трудности с ввозом своей продукции в Россию. “Из-за отсутствия правил сертификации новые модели мобильных телефонов официально появлялись на российском рынке с задержкой в два-три месяца, что привело к активизации серого рынка”, — отмечает аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. А на прошлой неделе сенаторы упрекнули министра информационных технологий и связи Леонида Реймана в том, что министерство срывает график подготовки проектов подзаконных актов.

На днях правительство утвердило изменения к плану подготовки проектов подзаконных актов к закону “О связи”. В соответствии с новым графиком, в IV квартале 2004 г. Мининформсвязи должно внести в правительство проекты 23 нормативных актов — в том числе и тех, которые ранее планировалось подготовить еще в I, II и III кварталах этого года. Предполагается, что до конца этого года правительство утвердит, например, перечень лицензируемых услуг связи и лицензионных условий, правила оказания услуг на сетях проводного радиовещания, правила оказания услуг телефонной связи.

На 2005 г. правительство запланировало подготовку плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами в РФ, правил проведения торгов на получение лицензий и ряда других документов. При этом количество самих актов, которые должны быть разработаны Мининформсвязи, сократилось с 35 до 31. Руководитель Федерального агентства по надзору в сфере связи Валерий Бугаенко объясняет это тем, что часть актов уже выпущена. Как пояснили “Ведомостям” в пресс-службе Мининформсвязи, к настоящему моменту действуют шесть постановлений правительства, предусмотренных новым законом. Кроме того, изменение структуры отраслевых органов власти — в частности, создание Федеральной службы по надзору в сфере связи — отменило необходимость в появлении части нормативных актов, добавляет Бугаенко.

Исполнительный директор ассоциации GSM Вячеслав Афанасьев считает, что задержки в работе госрегуляторов негативно сказываются на развитии отрасли. “Мининформсвязи признало, что при административной реформе подготовка нормативных документов идет намного сложнее”, — говорит он. Хотя министерство идет навстречу операторам и не применяет к ним никаких санкций, отмечает он. “Министерство не препятствует работе операторов, — соглашается аналитик "Тройки Диалог" Евгений Голосной. — У отрасли нет проблем, связанных с этим”. В частности, недавно Мининформсвязи выделило связистам номерную емкость, несмотря на отсутствие необходимых законодательных актов, напоминает аналитик.

А вот вице-президент “Корбины Телеком” Александр Малис недоволен работой Мининформсвязи. “Гигантское министерство целый год ничего не делало, — сокрушается он. — Если бы у меня в компании было такое подразделение, я бы его немедленно разогнал”.

В самом Мининформсвязи считают, что у отрасли не будет проблем из-за задержек с принятием постановлений. “Даже согласно измененному графику все ключевые документы должны быть готовы до конца этого года”, — передала “Ведомостям” слова директора правового департамента Мининформсвязи Михаила Якушева пресс-служба министерства. Проблема, по его словам, не в готовности документов, а в соблюдении формальных процедур согласования их с другими министерствами и ведомствами.

Источник: Ведомости (http://vedomosti.ru)

Рубрики: Мобильная связь, Регулирование

наверх