Подписан указ, определяющий статус портала госзакупок

Специализированная информационная система "Портал государственных закупок" (http://pgz.economy.gov.ru) разработана по заказу Минэкономразвития России в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 гг.)".

В рамках работы Минэкономразвития России по созданию Единой информационной системы госзакупок, а также в соответствии с одобренными Правительством РФ в июне этого года предложениями Министерства по созданию единого федерального реестра государственных закупок и контрактов и развитию единого портала госзакупок в сети Интернет 22 июля 2005 года был подписан Приказ Минэкономразвития России № 160 "О специализированной информационной системе "Портал государственных закупок"". Этим Приказом Порталу госзакупок (http://pgz.economy.gov.ru) присвоен статус официального информационного ресурса Минэкономразвития России в области государственных закупок в сети Интернет, утверждены Положение о Портале и План мероприятий Минэкономразвития России на II квартал 2005 – I квартал 2006 года по обеспечению информационного наполнения Портала.

Приказ принят в развитие подписанного 13 июля 2005 года Президентом Российской Федерации федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", которым установлена обязательная публикация информации в сети Интернет.

В настоящее время на Портале содержится информация о конкурсах, проводившихся в 2002-2005 годах Минэкономразвития России и рядом федеральных органов исполнительной власти. Портал государственных закупок создан как часть Единой информационной системы госзакупок и предназначен для автоматизированного сбора сведений о проводимых закупках для государственных нужд на основе единого кодификатора закупаемой продукции. В соответствии с этим в дальнейшем решением Правительства РФ предполагается сделать портал единым федеральным информационным ресурсом по государственным закупкам.

Одновременно идут работы по созданию региональных информационных систем государственных закупок в Республике Чувашия, Челябинской области, республике Саха (Якутия), Ханты-Мансийском автономном округе, Липецкой области, республике Мордовия. Региональные системы создаются как совместимые компоненты Единой системы электронных государственных закупок. Апробировано информационное взаимодействие между региональными площадками Республики Чувашия и Челябинской области и Порталом госзакупок. Министерством разработаны регламенты размещения информационных материалов на Портале, а также форматы представления информации в электронной форме. Регламенты и форматы доступны для ознакомления на Портале.

Большое внимание Министерство уделяет вопросам стандартизации процедур взаимодействия региональных электронных систем госзакупок с федеральным Порталом. В настоящее время на площадке Института архитектуры электронного государства Академии народного хозяйства при Правительстве РФ идет подготовка, обсуждение и утверждение проектов таких стандартов с участием представителей компаний-разработчиков информационных систем, экспертов в области информационно-коммуникационных технологий, представителей общественных организаций. Наличие единых стандартов в области взаимодействия различных электронных закупочных систем позволит при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд обеспечить всем заинтересованным лицам – заказчикам, потенциальным поставщикам, представителям контролирующих ведомств, гражданского общества – равные возможности по доступу к информации о проводимых на всей территории Российской Федерации государственных закупках.

Согласно Приказу Минэкономразвития России № 160 от 22 июля 2005 года уже в IV квартале 2005 года Портал госзакупок должен быть введен в промышленную эксплуатацию. С начала 2006 года на Портале планируется размещать информацию о конкурсах, проводимых федеральными и региональными органами власти. По словам заместителя директора Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России Церена Церенова, Портал госзакупок, прежде всего, призван обеспечить открытость и прозрачность государственных закупочных процедур, их подотчетность обществу. Вторым этапом создания системы электронных госзакупок станет разработка системы государственного мониторинга цен, анализа стоимости госзакупок с учетом региональных, сезонных и других различий. На третьем этапе планируется перейти к совершению сделок и заключению контрактов в электронной форме.

Приказ № 160 – это одно из ключевых мероприятий по приданию информации государства, опубликованной в электронном виде, юридической значимости. Для того чтобы факт публикации на http://pgz.economy.gov.ru порождал юридические последствия для участников электронных госзакупок, необходимо решение Правительства РФ. К ноябрю 2005 года Минэкономразвития России планирует подготовить соответствующий документ и внести его в Правительство РФ.

Кроме того, создание полноценной системы электронных государственных закупок невозможно без комплексного совершенствования нормативно-правовой базы с учетом требований электронного государства. Эти вопросы Минэкономразвития России решает в ходе проектов ФЦП ?Электронная Россия? 2005-2006 гг., а также в рамках рабочей группы по созданию Концепции электронного государства.