Что год минувший нам оставил: Salans назвал ключевые события в сфере регулирования ИТ

«Я уверен, что каждый для себя может составить собственный рейтинг и расставить приоритеты, на которые нужно обращать внимание в 2010 году, - считает партнер, глава российской практики в области интеллектуальной собственности ИТ и телекоммуникаций Salans Виктор Наумов. -  Но из представленного исследования можно заключить о тех ключевых тенденциях и направлениях, по которым может развиваться регулирование - это взаимодействие ИТ-бизнеса и Интернет-бизнеса, электронное правительство и саморегулирование.

Первое место в рейтинге Salans заняли изменения, внесенные в федеральный закон о «Персональных данных», позволившие сократить объем требований по охране персональных данных. Напомним, что срок приведения информационных систем персональных данных в соответствие с требованиями Федерального закона «О персональных данных» был продлен до 1 января 2011 года, а обязательное требование об использовании шифровальных (криптографических) средств при обработке персональных данных отменено. В компании Salans отмечают, что в планах законопроектной работы Правительства на 2010 год - внесение дальнейших изменений с целью совершенствования механизма контроля за обработкой персональных данных.

Второе место  заняла открывшаяся перед бюджетными учреждениями науки и образования возможность привлекать инвестиции, и фактически, вести самостоятельную хозяйственную деятельность.

«Ложкой дегтя» для многих ИТ-компаний стало прекращение действия налоговых льгот. Можно ожидать, что в 2010 году данная тема будет активно обсуждаться, в том числе  уже ведется законопроектная работа по возвращению налоговых льгот для ИТ-индустрии. Ратификация Россией Сингапурского договора о законах по товарным знакам позволит гармонизировать систему законодательства о товарных знаках в части административных процедур. При этом эксперты Salans указывают на то, что в части ряда процедур положений российское законодательство еще расходится с договором.

Размещение судебных актов в сети Интернет, согласно Федеральному закону «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»,  вступает в силу с 1 июля 2010 года. Закон содержит нормы, предусматривающие размещение информации о деятельности судов в сети Интернет, а также регулирующие особенности размещения в сети Интернет текстов судебных актов.

Начало формирования «Электронного правительства» стало одной из наиболее обсуждаемых тем 2009 года. Был принят закон, обязывающий органы власти размещать информацию о своей деятельности в СМИ и в Интернете, а также целый ряд нормативно-правовых актов. Кроме того, реформированию подверглись и органы власти в системе Министерства связи и массовых коммуникаций. Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) была переименована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Роскомнадзору были переданы полномочия по формированию и ведению реестра федеральных государственных информационных систем, что ранее входило в компетенцию Росинформтехнологии. ФГУП Научно-технический центр «Информрегистр», занимающийся ведением реестра государственных информационных систем и сбором обязательных экземпляров электронных документов, также был передан в ведение Роскомнадзора.

В октябре 2009 года Интернет-корпорация ICANN приняла решение о развитии системы доменов на национальных языках и по заявке от России первоначальную организацию системы регистрации кириллических доменов в создаваемой зоне «.РФ» начала осуществлять АНО «Координационный центр национального домена в сети Интернет».

С 2009 году с провайдеров сняли ряд ответственности за контент, публикуемый в Интернете. ВАС РФ пришел к выводу, что провайдер не несет ответственности за передаваемую информацию, если он не инициирует передачу информации, не выбирает получателя информации и не влияет на целостность передаваемой информации. Также на правовую квалификацию оказывают влияние последующие действия провайдеров по пресечению нарушений в связи с использованием их услуг после того, как им становится известно о нарушении законодательства.

В постановлении от 3 февраля 2009 года Президиум ВАС разъяснил вопрос об административной ответственности за ввоз на территорию России оригинального, законно приобретенного товара без специального разрешения владельца товарного знака (лицензия на импорт).

На десятом месте расположилось совместное  постановление Пленума ВС и Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского Кодекса Российской Федерации». Лицензионный договор считается незаключенным в случае, если таким договором прямо не предусмотрена его безвозмездность и одновременно в таком договоре не согласовано условие о размере вознаграждения или о порядке его определения. Кроме того, разъяснено, что вознаграждение по возмездному лицензионному договору уплачивается за предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, поэтому лицензиару не может быть отказано в требовании о взыскании вознаграждения по мотиву неиспользования лицензиатом соответствующего результата или средства. В случае если в лицензионном договоре размер вознаграждения определен в процентах от дохода, а при этом использование произведения не осуществлялось, сумма вознаграждения определяется исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведения.

Российское государство активно участвует в формировании облика ИТ-рынка, во многом идя навстречу рынку, но при этом явно не забывая о собственной выгоде. Относительно осторожно при этом реформируются свои собственные ответственные структуры, чье административное давление, по мнению многих игроков рынка, является сдерживающим фактором для развития ИТ-индустрии.

Что еще прочитать по данной теме

20 октября 2009 г. Круглый стол: «ИКТ - для нужд государства» 

19 мая 2009 г. Контрафакт должен быть налицо/ Прежде чем наказать за него, любого провайдера потребуется сначала предупредить 

27 апреля 2009 г. Интернету обещают паспортизацию/ Регистрация доменов будет ужесточена