Регистр населения ограничили

Такое заявление сделал заместитель министра информационных технологий и связи Российской Федерации Дмитрий Милованцев в ходе круглого стола на тему "Закон "О персональных данных": мифы и реальность".

На заседании обсуждалась проблематика закона "О персональных данных", его роль в вопросах правовой защиты информации граждан России при сборе, обработке и хранении  персональных данных.

В поправках правительства РФ, направленных в Госдуму перед вторым чтением законопроекта "О персональных данных", определен перечень персональных данных, которые предполагается включить в создаваемый Государственный регистр населения, так как в первоначальном тексте законопроекта такого списка не содержалось. Это: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения. Во втором чтении законопроект "О персональных данных" Государственная Дума планирует рассмотреть в начале февраля 2006 г.

Как отметил Дмитирй Милованцев, законопроект "О персональных данных" разрабатывался в рамках приведения российского законодательства в соответствие с требованиями Конвенции Совета Европы "О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных". "В настоящий момент во многих информационных системах личные данные накапливаются практически неограниченно и бессистемно. И эта информация никак не защищается. Обсуждаемый законопроект призван исправить существующую ситуацию", - сказал Дмитрий Милованцев.

Основные принципы законопроекта - принцип законности, то есть любая обработка персональных данных будет основываться на законе, а также принцип добровольного согласия гражданина на обработку персональных данных. "Целью законопроекта является: упорядочить сбор и обработку персональных данных, а также законодательно закрепить ответственность за нарушение правил сбора, обработки и распространения персональных данных", - сказал директор Департамента правового обеспечения Мининформсвязи России Михаил Якушев.

Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных" в декабре 2005 г. Конвенцией определяются принципы сбора, обработки, хранения и использования информации личного характера, а также меры по защите лиц, к которым относится соответствующая информация, от ее незаконного использования.

Сама европейская Конвенция была подписана Россией еще в 2001 г. и должна была пройти несколько этапов ратификации. Закон о ратификации Конвенции был принят Государственной Думой 25 ноября 2005 г. и одобрен Советом Федерации 7 декабря 2005 г. В основе новых законов лежит принцип строгой необходимости согласия человека на получение и использование данных о нем. Но даже при соблюдении этого принципа предусмотрены прямые запреты на запрос некоторых видов личной информации, в частности, касающихся религии, здоровья, судимости и других тем. "Все фобии в отношении этого закона - надуманы. Нужно проводить разъяснительную работу, чтобы граждане поняли о необходимости принятия закона", - подчеркивает заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин. "ФСБ России полностью поддерживает этот законопроект, отметив, что функции контроля и защиты сбора и хранения информации прописаны достаточно хорошо",  - отметил представитель ФСБ России Константин Дробаденко

С практической точки зрения, законы в первую очередь повлияют на деятельность исследовательских и маркетинговых фирм и подразделений, занимающихся социологическими опросами и другими видами сбора данных. Им придется заметно ограничить свой инструментарий и ввести его жесткую регламентацию.