В последний день работы министерство по связи и информатизации сертифицировало несколько сотен наименований телекоммуникационного оборудования, включая 17 новых моделей сотовых телефонов стандарта GSM.
Таким способом ликвидированное министерство выполнило свои обязательства перед производителями оборудования, подавшими заявки на сертификацию до 9 марта — даты реорганизации правительства. При этом никто не берется прогнозировать, когда процедуру сертификации возобновит правопреемник отраслевого регулятора — министерство информационных технологий и связи (МИТС): все зависит от скорости подписания правительственных документов. Если вынужденный тайм-аут затянется, российские операторы не смогут внедрить новейшие технологии, такие как EDGE и Push-to-Talk, а сотовые абоненты окажутся отрезанными от мобильных телефонов последних моделей. До сих пор все виды телекоммуникационного оборудования, которое применяли российские операторы связи (включая телефонные аппараты, сотовые телефоны и прочие абонентские устройства), должны были иметь сертификат Минсвязи, выдававшийся на основе сертификационных испытаний. Новый закон "О связи", вступивший в силу с 1 января 2004 г., предлагает производителям выбор: либо проходить обязательную сертификацию, либо декларировать соответствие своей продукции российским требованиям. В предыдущие годы Минсвязи ежемесячно сертифицировало по сотне наименований оборудования. В 2004 г. привычное течение событий нарушилось. Начальник управления сертификации бывшего Минсвязи Людмила Юрасова сообщила репортеру ComNews.ru, что сертификаты в последние 3,5 месяца выдавались лишь дважды — 9 марта и 25 июня. В марте сертификацию прошли более 600 видов оборудования, среди которых были сетевое оборудование стандарта CDMA-450 канадской фирмы Nortel Networks и система профессиональной радиосвязи стандарта TETRA фирмы Nokia. В пятницу право на получение сертификатов обрели еще несколько сотен наименований аппаратуры, включая коммутаторы для сетей фиксированной и мобильной связи, базовые станции, радиорелейные станции, транкинговые системы, телефонные аппараты, а также GSM-телефоны производства Siemens, Nokia, Motorola и ZTE. После 9 марта ни одной заявки на сертификацию оборудования связи не принималось. По словам Юрасовой, для возобновления сертификации должны быть подписаны четыре постановления правительства, на которые ссылается закон "О связи" в разделе "Сертификация". Среди них — перечень оборудования, подлежащего обязательной сертификации, и правила аккредитации сертификационных центров. "Прогнозировать сроки подписания этих постановлений — дело неблагодарное, — говорит Людмила Юрасова. — Мы делаем все от нас зависящее, чтобы сертификация по новой схеме заработала, но не все зависит от нас. Эти документы должны пройти согласования в ряде ведомств". Производители оборудования в один голос заявляют о понимании проблемы и выражают надежду, что сроки возобновления сертификации не затянутся. "Мы смотрим на ситуацию [с сертификацией] оптимистично — всполошились и производители, и операторы связи, и совместными усилиями с регулятором мы сможем ее разрешить, — сообщил ComNews.ru директор по сбыту Siemens Mobile в России Сергей Яковлев. — Речь идет об организационной процедуре, и мы очень рассчитываем на то, что не позднее чем к осени сможем сертифицировать новое оборудование". Яковлев напомнил, что все мировые производители устраивают премьеры новых моделей сотовых телефонов именно осенью, и российские абоненты не должны получить их позже, чем жители европейских стран. Руководитель отдела по связям с общественностью российского представительства ZTE Corporation Валерия Леонова сообщила репортеру ComNews.ru, что сертификацию прошли два GSM-телефона производства ZTE, но компания хочет сертифицировать еще две модели. "Мы рассчитываем, что наши новые телефоны смогут пройти сертификацию еще до конца лета", — говорит Леонова. Кроме того, ZTE хочет вывести на российский рынок множество новых разработок, среди которых — телефон стандарта CDMA-450 с функцией Push-to-Talk ("нажми и говори" — функция рации), оборудование стандарта xDSL (для доступа в Интернет и одновременной голосовой связи по обычной телефонной линии), аппаратуру для видеоконференц-связи и др. Схожая ситуация и у Motorola. Пресс-секретарь представительства Motorola в России и СНГ Анна Андрошина сообщила ComNews.ru, что 25 июня сертификацию прошли 3 модели сотовых телефонов, при этом у Motorola есть еще три новых аппарата, нуждающихся в получении сертификатов. При этом Андрошина отмечает: "Не менее остро стоит проблема сертификации "тяжелого" оборудования для сетей связи. Российские операторы выражают заинтересованность в новых технологиях, таких как EDGE и Push-to-Talk, а необходимое для этого оборудование пока не сертифицировано". Аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин считает, что если сертификация не возобновится в ближайшее время, в III квартале объем "серых" поставок сотовых телефонов возрастет втрое по сравнению с сегодняшним уровнем — до 15% от всех аппаратов. По прогнозу Mobile Research Group, объем поставок сотовых телефонов в Россию в III квартале составит 5,2 млн штук, поэтому "серых" телефонов может оказаться до 800 тыс. "От "серых" поставок проиграют и государство — оно не получит причитающихся налогов и импортных пошлин, и абоненты — "серые" телефоны не имеют ни русскоязычных инструкций, ни гарантии", — подчеркнул Сергей Яковлев.
