Мобильники обходят Россию стороной. Затянувшаяся реформа Минсвязи остановила развитие сотового рынка

Ситуация на отечественном рынке мобильных телефонов и сейчас далека от идеальной. Серыми трубками торгуют не только палатки на рынках, но и ряд вполне серьезных дилерских фирм, - никому об этом, разумеется, не докладывая. Оценки серого рынка сильно разнятся, но сами дилеры отводят на долю контрафактной продукции почти треть всех столичных продаж.

Скоро серого товара может стать еще больше. Причиной тому административная реформа, которая никак не может завершиться. В середине апреля производители и поставщики мобильных телефонов, обязанные сертифицировать в органах Минсвязи каждую новую ввозимую модель, обнаружили, что получать сертификаты просто негде: Минсвязи упразднили. Вскоре, правда, это ведомство возродили - однако формальная процедура требует, чтобы все функции и полномочия "нового старого" министерства были утверждены заново. 17 июня правительство "в целом одобрило" проект положения о Минсвязи, но подписать сей документ Михаил Фрадков почему-то до сих пор не удосужился (по крайней мере, к вечеру прошлого четверга положение еще не было подписано, хотя министр связи Леонид Рейман в тот же день выразил надежду, что до конца недели заветная виза будет получена).

Тем временем производители уже третий месяц не могут официально ввозить в страну новые телефоны. На прошлой неделе, по словам ведущего аналитика Mobile Research Group Эльдара Муртазина, ситуация обострилась максимально. Когда Минсвязи (или какой-то орган при министерстве) возобновит выдачу сертификатов, неизвестно, но на рынке ходят слухи, что произойдет это не ранее 15 сентября. В этой ситуации кое-кто из вендоров уже отказался от поставок своего оборудования на российский рынок в III квартале.

Западные производители комментируют происходящее скупо. Оно и понятно: ведь их естественное стремление продать побольше новинок упирается в отсутствие легальных способов их поставки в страну (незаконна даже реклама телефонов, не прошедших сертификацию). Nokia, к примеру, представила на прошлой неделе 10 новых моделей, большинство из которых в ближайшее время поступит в продажу по всему миру - кроме России. "Мы вынуждены признать, что пока получили сертификат всего на одну новую модель - Nokia 5140, - говорит Раймо Ньюкканен, глава московского представительства и менеджер по продажам Nokia. - Остальные новинки появятся на российском рынке не раньше конца III квартала".

Nokia уже получила необходимые сертификаты от Санэпидемнадзора и Госстандарта. Дело лишь за Минсвязи, которое и в обычных условиях тратило на сертификацию одной модели около двух месяцев. "Мы очень надеемся, что реорганизация министерства завершится как можно скорее", - говорит г-н Ньюкканен.

Сотовые дилеры обеспокоены еще больше: ведь если для мультинациональных производителей Россия - всего лишь один из множества рынков сбыта, то благополучие дилеров напрямую зависит от поступления в страну телефонов. "На наших продажах проблема пока не сказывается, - рассказала "Фокусу" PR-менеджер компании "Техмаркет" Оксана Хрусталь. - Но поступление новинок задерживается, и в ближайшие два месяца это станет особенно ощутимым. Посетители наших салонов уже спрашивают новинки, анонсированные производителями и продаваемые в Европе, но когда они будут сертифицированы в России - неизвестно. Эта ситуация чревата ростом рынка серых телефонов - тогда в проигрыше окажутся и производители, и покупатели, и салоны связи, и государство". С ней солидарна руководитель отдела по работе со СМИ и связям с общественностью "Евросети" Татьяна Гуляева. "Критическая точка пока не достигнута, но реформа системы сертификации явно затянулась, - считает она. - Самое страшное, если усилится поток серого импорта, объемы которого даже трудно прогнозировать".

Неспособность чиновников быстро определиться с тем, кто из них за что отвечает, тормозит не только ввоз телефонов, но и, например, выдачу сотовым операторам дополнительных номеров. С дефицитом свободной номерной емкости уже столкнулись "ВымпелКом" и поволжский СМАРТС. В минувший вторник Леонид Рейман в очередной раз пообещал: нормативный акт, регулирующий порядок распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи РФ, будет утвержден правительством в ближайшие недели. Однако проблемы возникают уже сейчас. Интересно, кто из чиновников будет отвечать за косвенные убытки, которые операторы могут понести в результате "реформирования"? Наверняка не Минсвязи, так стремившееся набрать себе побольше полномочий, которые теперь правительство никак не может поделить.