Тесты цифровой техники

Iconica

Tangl control помог успешно провести первую в России экспертизу проекта только по цифровой информационной модели


	Переход на NNIT.ru


	Переход на MSKIT.ru

Новости на NNIT Новости на MSKIT

Комстар нарушитель. По мнению Россвязьнадзора, компания незаконно занимается дальней связью

02.05.2006 00:00
версия для печати

Россвязьнадзор считает, что Комстар-ОТС действует незаконно, продолжая предоставлять абонентам услуги дальней связи. В компании говорят, что ничего не нарушают. Другие операторы поддерживают Комстар-ОТС, однако пока предпочитают оказывать услуги дальней связи не напрямую, а по агентским договорам.

В пятницу Россвязьнадзор объявил о результатах проверки Комстара-ОТС, проводившейся в Москве, Краснодаре и Самаре. С января 2006 г. вступил в силу ряд правил и приказов, устанавливающих требования к построению сетей дальней связи, отмечается в сообщении Россвязьнадзора. Так, согласно новым требованиям, сеть дальней связи должна состоять из четырех международных узлов связи, два из которых находятся в европейской части страны, а два в азиатской; семи транзитных узлов междугородной связи, установленных в каждом федеральном округе, и 88 точек присоединения или узлов доступа к телефонной сети общего пользования. Сеть связи "Комстар" не соответствует этим требованиям, поэтому оператор незаконно оказывает услуги междугородной и международной телефонной связи, заключает Россвязьнадзор. Чиновники считают, что по нынешней лицензии оператор вправе оказывать только услуги местной связи. Россвязьнадзор выдал Комстару-ОТС предписание об устранении нарушения.

В Комстаре-ОТС считают, что не нарушали закон. По словам директора по развитию бизнеса Комстара-ОТС Дмитрия Дронова, лицензия, выданная компании в 1999 г. на местную, внутризоновую, междугородную и международную связь, действительна до 30 марта 2007 г. и распространяется более чем на 12 регионов России. В актах, вступивших в силу в январе, нет запрета на предоставление услуг дальней связи в соответствии с выданными ранее лицензиями, отмечает Дронов. В компании говорят, что консультировались по поводу этой ситуации с Институтом законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ и там подтвердили их правоту.

По словам Дронова, если Россвязьнадзор оштрафует Комстар-ОТС или приостановит лицензию, оператор будет оспаривать эти действия. В компании также отмечают, что в декабре прошлого года Комстар подал заявку на получение новой лицензии на дальнюю связь. Россвязьнадзор уже уведомил оператора о положительном решении, однако оригинал лицензии компания до сих пор не получила, а значит, пока не может заниматься построением новой сети дальней связи.

Другие операторы тоже считают, что претензии Россвязьнадзора неправомерны. В пресс-службе Golden Telecom (GT) говорят, что, несмотря на наличие новой лицензии на дальнюю связь и уже построенной сети, компания пока продолжает оказывать услуги дальней связи по старой лицензии, срок действия которой истекает в 2008 г. Пока Мининформсвязи не выдаст коды доступа к нашей новой сети дальней связи, мы не можем начать ее эксплуатировать, объясняют в пресс-службе GT. Закон обратной силы не имеет, и нельзя изменять условия лицензии задним числом, считает вице-президент Корбины Телеком Александр Малис. У Корбины тоже есть лицензия на международную и междугородную связь, заканчивающаяся в 2007 г. Правда, по словам Малиса, компания, чтобы оградить себя от возможных претензий со стороны Россвязьнадзора, сейчас оказывает услуги дальней связи не сама, а по агентским договорам с Ростелекомом и МТТ. Так же до окончания строительства своей сети дальней связи поступает и Эквант.

Если у "Комстара" в лицензии есть фраза о том, что деятельность оператора должна соответствовать требованиям регулирующих органов и положениям по лицензированию в области связи, то прав Россвязьнадзор, считает Эрнест Султанов из Адвокатского бюро Борисова. Если же подобных оговорок в лицензии нет, то возникает юридическая коллизия, позволяющая трактовать ситуацию в пользу обеих сторон, замечает Султанов. С одной стороны, согласно действующему закону О связи лицензиат должен выполнять лицензионные условия, перечень которых устанавливает правительство. Но закон этот был принят в 2003 г., уже после выдачи Комстару лицензии. А значит, Комстар может попытаться оспорить предписание Россвязьнадзора, считает Султанов. В Россвязьнадзоре прокомментировать ситуацию отказались.

Источник: Ведомости (http://vedomosti.ru)

Рубрики: Фиксированная связь, Регулирование

наверх