Тесты цифровой техники

Iconica

Tangl control помог успешно провести первую в России экспертизу проекта только по цифровой информационной модели


	Переход на NNIT.ru


	Переход на MSKIT.ru

Новости на NNIT Новости на MSKIT

CPP "рассчитают" за неделю. Или россияне не получат бесплатных входящих

09.06.2006 00:00
версия для печати

Почти все операторы сотовой связи подготовились к внедрению принципа CPP. Однако тарифы на исходящие вызовы со стационарных телефонов на мобильные могут задержаться. Методика расчета затрат операторов на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, на основе которой Федеральная служба по тарифам (ФСТ) рассчитает тарифы, утверждена Минюстом РФ 1 июня. Успеют ли федеральные органы "подсчитать" цену вопроса до 20 июня?

Впервые ввести принцип "вызывающая сторона платит" в Мининформсвязи хотели еще год назад – 1 июля 2005 года. Однако решить вопрос с поправками к закону "О связи" удалось лишь весной 2006 года, когда сначала Госдума, а затем и Президент РФ, их одобрили. Новая дата назначена на 1 июля 2005 года. Сотовые операторы и общественность уже готовы к нововведению. Однако не исключено, что срок введения CPP и в этот раз будет перенесен.

Камнем преткновения могут стать тарифы на приземление трафика в сетях сотовых операторов, и следующие из них тарифы на исходящие вызовы для абонентов фиксированных сетей. Об экономической и социальной составляющей этих платежей спустя 2,5 месяца после внесения поправок в закон "О связи" и 1 месяц до начала его действия сотовые и фиксированные операторы, вместе с Россвязьнадзором и ФСТ, пытались договориться на круглом столе 24 мая 2006 года. Договориться не удалось, и ФСТ сообщило, что до 20 июня она подготовит и опубликует тарифы. Если этого не произойдет, согласно закону "О связи", предписывающему за 10 дней сообщать абонентам об изменениях в договоре, фиксированные операторы с 1 июля не смогут взимать плату с абонентов за исходящие звонки на мобильный.

Как нам рассказали в Россвязьнадзоре, дальнейшая схема подготовки тарифов выглядит следующим образом. Сначала операторы связи должны представить в Россвязьнадзор свои варианты тарифов на приземление и пропуск трафика через свои сети. Сделать это должны не все, а лишь компании, отнесенные к операторам, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования. Под это определение попадают те компании, которые вместе с аффилированными лицами обладают в географически определенной зоне нумерации или на всей территории РФ не менее чем 25% монтированной емкости либо имеют возможность осуществлять пропуск не менее чем 25% трафика. Сейчас в реестре Россвязьнадзора 21 такая компания.

Между тем, проанализировать информацию, полученную от операторов связи и установить тарифы на присоединение и пропуск трафика, можно после принятия ряда нормативных актов. Первые два из них – "Методика ведения раздельного учета доходов и расходов операторов связи" и "Порядок ведения операторами раздельного учета доходов и расходов" – уже были утверждены ранее.

А вот "Методика расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи" и "Порядок направления и рассмотрения обращений операторов связи по вопросам установления цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, а также порядок их установления" были зарегистрированы Минюстом РФ лишь 1 июня.

Теперь Россвязьнадзору предстоит "проверить" тарифы, полученные от существенных операторов по новой методике для каждой из 21 компании. "Заседание комиссии Россвязьнадзора и ФСТ по установлению тарифов состоится, скорее всего, в середине следующей недели", – говорит главный специалист Россвязьнадзора Александр Радченко. При этом сотрудник Россвязьнадзора отметил, что для каждого из "существенных операторов" будут подготовлены индивидуальные тарифы. Затем будут определены тарифы и для оставшихся операторов. Проверкой и пересчетом тарифов операторов занимается Центральный научно-исследовательский институт связи (ЦНИИС). "Расчет будет вестись по отчетам, которые вместе с тарифами поступили от существенных операторов", – пояснил Александр Радченко. Однако, по словам господина Радченко, есть небольшое число компаний, еще не представивших информацию в Россвязьнадзор. "Возможно, речь идет о каком-то одном операторе", – тут же разъяснил господин Радченко.

Возможна ли ситуация, что Россвязьнадзор погрязнет в бухгалтерской отчетности операторов связи и не успеет до 20 июня опубликовать тарифы на приземление вызова? С этим вопросом ИАА "Сотовик" обратился к аналитикам. "Я не думаю, что с расчетами у Россвязьнадзора могут возникнуть проблемы, – считает аналитик компании ACM-Consulting Антон Погребинский. – Методика не так сложна и при определенном количестве занятых людей позволяет довольно быстро получить результат. Кроме того, ее утвердили 1 июня и работа наверняка уже ведется". Аналитик агентства "Коминфо Консалтинг" Евгений Соломатин согласился с коллегой. "Методика вполне прозрачна и понятна. Если известны определенные показатели бухгалтерской отчетности компании, то расчеты займут минимум времени, – говорит господин Соломатин. – Другой вопрос, в каком виде эта отчетность поступила в Россвязьнадзор: можно ли ее сразу использовать в качестве входных данных для расчетов по утвержденной методике или потребуется предварительная обработка?".

Последней в список "существенных операторов" попало ОАО "Комстар – Объединенные ТелеСистемы". Она же в числе последних подала информацию по тарифам в Россвязьнадзор. "При расчете тарифов на присоединение мы опирались на проект документа, в основе которого также как и в утвержденной на днях версии лежит методика расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли по осуществляемым видам деятельности оператора, – рассказывает директор по развитию бизнеса "Комстар-Объединенные ТелеСистемы" Дмитрий Дронов. – Говоря простым языком, для подготовки своего предложения существенный оператор использует некую единую для всех методологию расчетов, подставляя в нее в качестве неизвестных данные раздельного учета своих затрат, а также другие необходимые показатели". Эти показатели, по словам господина Дронова, направлены вместе с тарифами в Россвязьнадзор.

Похоже, проблем с математикой у Россвязьнадзора возникнуть действительно не должно. На то, успеет ли ФСТ опубликовать тарифы до 20 июня, влияет, как скоро "один из операторов" дошлет свои тарифы, и регулятор определится с ценой вопроса.

Источник: Sotovik (http://www.sotovik.ru)

Рубрики: Мобильная связь, Регулирование

наверх