Конверсия в теории

Ранее были объявлены еще несколько тендеров, направленных на конверсию радиочастотного спектра. В соответствии с объявленными тендерами, предполагается проведение конверсии до 2012 г. Все 9 лотов конверсии могут стоить государству 730 млн руб. (более $27 млн). В 2006 г. в госбюджете на конверсию заложено 1,12 млрд руб.

На разработку плана конверсии из госбюджета выделено 152 млн руб., на разработку мероприятий по обеспечению частотным ресурсом перспективных радиотехнологий гражданского назначения - 90 млн руб., на создание программно-технического комплекса для моделирования реальных процессов совместного функционирования РЭС и систем гражданского и специального назначения с целью отработки способов и методов обеспечения их совместной работы - также 90 млн руб. На разработку программы модернизации средств управления полетами, контроля воздушного пространства и управления воздушным движением в целях высвобождения частотного ресурса для развития сетей ТВ вещания выделено 103 млн руб. На программу вывода наземного и бортового оборудования радиотехнической системы ближней навигации и посадки (РСБН/ПРМГ) в международные полосы радиочастот - 113 млн руб. На разработку условий внедрения технологии широкополосного мобильного доступа в полосе радиочастот 2-3 ГГц в Российской Федерации - 60 млн руб. На создание норм частотно-территориального планирования при внедрении технологии широкополосного мобильного доступа в полосе радиочастот 2-3 ГГц - 40 млн руб. На определение условий внедрения технологии мобильного цифрового телевизионного вещания (на основе технологии DVB-H) - 42 млн руб. На разработку комплекса мероприятий по повышению эффективности использования радиочастотного спектра в диапазоне 3-80 ГГц - 40 млн руб. 

Как заметил начальник информационно-аналитического отдела Главного Радиочастотного Центра Александр Попов, о конверсии много говорится, однако действительных процедур конверсии пока не существует. "Не имея прописанных механизмов передачи частотного спектра, вряд ли можно надеяться, что заявления будут реализованы на практике. Частотный ресурс, который находится в распоряжении силовых ведомств, практически не изучен, а без детальной оценки этого ресурса говорить о конверсии не представляется возможным", - пояснил Александр Попов.

Заместитель директора департамента стратегии построения информационного общества Мининформсвязи Александр Паршуков отмечает, что вопрос о конверсии радиочастотного спектра прописан в законе о связи, а в конверсии частот заинтересованы все стороны, в том числе и военные. По мнению Александра Паршукова, механизм конверсии запущен, и процесс должен идти строго в соответствии с нормативными документами.

Однако ведущий аналитик ComNews Research Наталья Аристова замечает, что пока маховики конверсии вращаются слишком неспешно. "В прошлом году уже выделялись 30 млн руб. на исследования, но, по всей видимости, военных не удовлетворили полученные результаты, и они хотят независимого исследования ситуации с радиочастотами. К сожалению, работы будут завершены только в декабре, то есть, утверждение плана конверсий и распределение частот случится не раньше 2007 г.", - комментирует Наталья Аристова.

Впрочем говорить о какой бы то ни было конверсии пока бессмысленно. Руководитель Федерального агентства связи (Россвязь) Андрей Бескоровайный заметил: "Пока речь идет лишь о проведении исследования для конверсии частот. В прошлом году был создан план конверсии, но речи об освобождении конкретных частот не шло".

Этой же точки зрения придерживается и аналитик J'Son&Partners Борис Овчинников. По его мнению, речь не идет о действительном выделении частот под конкретные технологии. Как считает Борис Овчинников, процедуры конверсии могут быть разработаны параллельно с исследованием самой целесообразности конверсии.